Qué está haciendo la OIT para alcanzar la Meta 8.7

18 septiembre 2018
Research Innovation

Michaëlle de Cock  | Senior Statistician, ILO Fundamental Principles and Rights at Work Branch
Scott Lyon  | Policy Research Officer, ILO Fundamental Principles and Rights at Work Branch

La comunidad mundial reconoce que la persistencia del trabajo infantil y el trabajo forzoso en el siglo XXI es inaceptable y ha renovado su compromiso de erradicar ambos en la Meta 8.7 de Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Cumplir este ODS es fundamental para los objetivos de la OIT de garantizar el trabajo decente para todos, la libertad de asociación y la negociación colectiva, y la no discriminación de los hombres y mujeres de todo el mundo.

La investigación se utiliza para generar la evidencia necesaria para el logro de la Meta 8.7. Proporciona la base para la orientación de políticas, el apoyo a proyectos, la promoción, la sensibilización y otras áreas de apoyo de la OIT. A través de su trabajo de investigación, la OIT y sus socios han contribuido a una gran transformación del panorama informativo del trabajo infantil y el trabajo forzoso en las últimas dos décadas.

El apoyo de la OIT a las encuestas nacionales sobre trabajo infantil ha llevado a un rápido aumento en el número de países con datos nacionales sólidos sobre trabajo infantil y ha facilitado una mejor supervisión nacional del trabajo infantil. Un mayor número de datos y de mejor calidad ha permitido estimaciones globales cuatrienales del trabajo infantil, lo que ha sido fundamental para llamar la atención mundial sobre el tema y cómo abordarlo. Las estimaciones mundiales han demostrado a la comunidad internacional que es posible lograr grandes avances contra el trabajo infantil con un compromiso político y decisiones políticas acertadas -hay 94 millones menos de niños en trabajo infantil en 2016 que en 2000- ofreciendo esperanza y orientación para los esfuerzos para acabar con el trabajo infantil para 2025. El trabajo forzoso es más difícil de medir, pero las innovaciones metodológicas han contribuido a importantes avances en la estimación de su prevalencia y características, tanto dentro de países específicos como en sectores económicos, y han permitido la publicación de una estimación global del trabajo forzoso en 2016. Lo que es más importante, una mejor información ha llevado a comprender mejor el trabajo infantil y el trabajo forzoso, así como a los factores subyacentes, lo que es indispensable para el diseño y la orientación de las respuestas políticas.


Datos estadísticos. Unsplash/Chris Liverani

Para facilitar este trabajo basado en la evidencia hacia la plena realización de los derechos humanos en el trabajo, la investigación de la OIT se organiza en torno a tres componentes relacionados. El primero se centra en el desarrollo y el perfeccionamiento de directrices de medición, métodos de muestreo e instrumentos de encuesta necesarios para generar estadísticas sólidas sobre el trabajo infantil, el trabajo forzoso y la trata de personas. Se necesitan herramientas y directrices innovadoras y sólidas para proporcionar datos sólidos para notificar políticas y realizar un seguimiento de los cambios. El segundo componente implica el apoyo a la investigación a nivel mundial con el objetivo de identificar formas rentables y equitativas de que los derechos fundamentales en el trabajo puedan extenderse a todos los grupos de la sociedad en diversos contextos. Esto abarca la investigación sobre el alcance y las formas del trabajo infantil y el trabajo forzoso en las cadenas de suministro mundiales, que pueden ayudar a prevenir estas violaciones e informa de la investigación más amplia de la OIT sobre el trabajo decente en las cadenas de suministro mundiales. Paralelamente, la investigación sobre la economía del trabajo forzoso arrojará luz sobre los beneficios obtenidos mediante el trabajo forzoso, pero también sobre los costes y los beneficios de su abolición. El tercer componente de nuestra investigación se centra en el apoyo directo a contrapartes nacionales que realizan encuestas y análisis de políticas en países donde el trabajo infantil y el trabajo forzoso son lo más común y donde alcanzar la Meta 8.7 plantea el mayor desafío.

Un fuerte énfasis en la asociación y la colaboración es la base de todos los elementos de la investigación de la OIT. Las asociaciones de investigación activas, incluidos otros departamentos de la OIT, otras organizaciones internacionales, organizaciones no gubernamentales, instituciones regionales y nacionales de investigación e iniciativas especiales de investigación entre varias agencias, garantizan que la investigación se beneficie de un amplio espectro de conocimientos técnicos, amplían la propiedad y alcance de los resultados de la investigación, y crean una base común para la acción. Igualmente importante es la variedad de relaciones con los gobiernos y otras partes interesadas nacionales establecidas a través de la cooperación práctica en investigación a nivel nacional. Estas relaciones ayudan a promover la identificación nacional de los resultados de la investigación que es fundamental para “incorporar” los resultados de la investigación en las políticas y prácticas nacionales. Alliance 8.7 está desempeñando un papel cada vez más importante a la hora de unir estas diversas colaboraciones de investigación dentro de un marco común, y esta plataforma de conocimiento es una parte fundamental de estos esfuerzos.

De cara al futuro, quedan muchos desafíos de investigación. La recopilación de datos sobre el trabajo infantil y el trabajo forzoso a nivel de país debe regularizarse y hacerse sostenible, incluso integrando estos temas en los programas de encuestas regulares de las oficinas nacionales de estadística.

También existen brechas de conocimiento persistentes que impiden la formulación y el refinamiento de las respuestas políticas. La falta de información sobre el impacto de las políticas es particularmente importante en este contexto. Si bien ahora tenemos una amplia gama de experiencias de proyectos a nivel nacional que abordan estos problemas, no sabemos lo suficiente sobre sus impactos o relevancia específicos para la replicación a gran escala. Se necesita una mayor inversión en las evaluaciones de impacto que destaquen las lecciones aprendidas -positivas y negativas- e informe a las partes sobre las buenas prácticas para promover acciones contra el trabajo infantil y forzado. Otras lagunas importantes de conocimiento se relacionan con los vínculos del trabajo infantil y el trabajo forzado con otras prioridades temáticas de Alliance 8.7, incluidas las cadenas de suministro mundiales, conflictos y escenarios humanitarios, migración, estado de derecho y gobernanza, economía rural y explotación sexual comercial. Las futuras columnas de la OIT analizarán con más profundidad la investigación diseñada para abordar estas lagunas de conocimiento.

Más allá de la investigación en sí misma, existe una necesidad urgente de reunir y sistematizar la creciente cantidad de investigaciones y experiencias políticas relacionadas con los principios y derechos fundamentales en el trabajo, de modo que estén disponibles para los gobiernos, los interlocutores sociales y otras partes interesadas. La OIT ha respaldado esta plataforma de conocimiento como un componente crítico de este esfuerzo.

Michaëlle de Cock es un importante estadista de la Subdivisión del trabajo con Principios y derechos fundamentales de la OIT.

Scott Lyon es un importante oficial de investigación de políticas de la Subdivisión del trabajo con Principios y derechos fundamentales de la OIT.

Este artículo ha sido preparado por Michaëlle de Cock y Scott Lyon como una contribución a Delta 8.7. Según lo establecido en los Términos y Condiciones de Uso de Delta 8.7, las opiniones expresadas en este artículo pertenecen a los autores y no reflejan necesariamente las de la UNU o sus socios.

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