A necessidade de uma investigação informada pelos sobreviventes para combater o tráfico de seres humanos

1 novembro 2018

Lara Powers  | Survivor Engagement Advisor, Polaris
Nat Paul  | Policy Advocacy Chair, National Survivor Network

Como acontece com qualquer esforço para encontrar soluções amplas para os problemas de justiça social global, as estratégias para abordar o tráfico de seres humanos devem basear-se em dados e investigações fundamentadas em evidências. O domínio de combate ao tráfico enfrenta os problemas da negligência, do subfinanciamento e do acesso limitado aos dados e à investigação. A natureza incrivelmente complexa do crime exacerba os riscos de esforços ineficazes e até mesmo contraproducentes que utilizam perceções circunstanciais do tráfico como base de intervenções estratégicas.

A contribuição dos sobreviventes, ou seja, dados recolhidos de pessoas que foram traficadas, é essencial para qualquer iniciativa antitráfico, desde a prestação direta de serviços até à intervenção das autoridades de aplicação da lei. Sem a participação dos sobreviventes, não podemos saber se as nossas campanhas de divulgação e sensibilização destinadas a alcançar as vítimas serão eficazes. Não podemos saber se os nossos abrigos e programas de serviços diretos atenderão aos padrões de excelência alcançados por meio de cuidados culturalmente competentes e informados em matéria de traumas. Não podemos saber se os nossos esforços para identificar as vítimas alcançarão as pessoas mais arraigadas e isoladas. Porém, é indubitável que o mais importante é a necessidade de investigações fundamentadas em evidências para informar as políticas antitráfico. Quando a legislação é adotada sem a devida diligência e sem a ressonância estratégica fornecida por dados fiáveis, as melhores intenções podem ser contraproducentes, até mesmo prejudiciais para os sobreviventes.

Os dados dos sobreviventes devem fazer parte da investigação antitráfico e os sobreviventes aos quais for pedido para fornecer informações ao trabalho de combate ao tráfico devem ser pagos por este trabalho.

O recente Projeto de Lei 1693 do Senado dos Estados Unidos ou a Fight Online Sex Trafficking Act and Stop Enabling Sex Traffickers Act (FOSTA-SESTA), que, entre outras coisas, derrubou a Backpage e outras plataformas online para o sexo comercial, trouxe consigo um retrocesso incrível para os profissionais do sexo, inclusive para as vítimas do tráfico sexual. Ao fechar os mercados online, a FOSTA-SESTA empurrou o comércio sexual para a rua e recompensou os intermediários (proxenetas) que podem corresponder os vendedores aos compradores. Estes proxenetas impõem com frequência quotas às vítimas, com consequências potencialmente letais quando as quotas não são cumpridas.

De acordo com as conclusões de uma investigação do Senado dos EUA, os funcionários da Backpage participaram ativamente no tráfico de outras pessoas, limpando os seus anúncios com linguagem específica sobre o tráfico sexual de modo a garantir que pudessem ser publicados sob o disfarce do sexo comercial. Não há dúvida de que há necessidade que existam políticas que responsabilizem as empresas por explorar ativamente outras pessoas com fins lucrativos. No entanto, qualquer política que afete os sobreviventes deve ser totalmente informada. Antes da adoção do FOSTA-SESTA, deveriam ter sido realizadas investigações sobre os efeitos do projeto de lei sobre trabalhadores do sexo independentes, tais como a perda de rendimentos e o aumento da vulnerabilidade dos sem-abrigo. A investigação poderia ter sido realizada sobre a utilidade de uma rede de segurança para proteger os mais vulneráveis dos efeitos do projeto de lei.

No entanto, o financiamento federal para investigações antitráfico específicas para políticas é extremamente raro nos EUA, assim como o financiamento federal para as investigações antitráfico em geral. Ainda há tempo para priorizar o financiamento federal para investigações antitráfico. Porém, financiar a investigação não pode ser a nossa única prioridade. As práticas de investigação no nosso domínio devem ser éticas. A investigação deve capacitar os sobreviventes que, em primeiro lugar, possibilitam a recolha de dados.

Como vamos fazer isto?

Os dados dos sobreviventes devem fazer parte da investigação antitráfico e os sobreviventes aos quais for pedido para fornecer informações ao trabalho de combate ao tráfico devem ser pagos por este trabalho. Enquanto área que ostensivamente trabalha para acabar com a reexploração, temos a obrigação de evitar a reexploração desenfreada de sobreviventes no domínio de combate ao tráfico.

Os dados recolhidos através de oportunidades de consultoria pagas aos sobreviventes não só fortalecem o nosso domínio, como fornecem uma fonte vital de rendimentos aos sobreviventes, muitos dos quais enfrentam obstáculos significativos para acederem a empregos economicamente viáveis. Um relatório de 2017 divulgado pela National Survivor Network descobriu que dos 130 sobreviventes investigados, 72,7 por cento indicaram que as suas condenações relacionadas com o tráfico eram um obstáculo significativo para encontrarem um emprego remunerado.


UNU/Conferência para medir o progresso para a Meta 8.7 de julho de 2018.

O trabalho de consultoria é altamente propício para as práticas individuais de gestão de traumas. Em vez de criarem cargos que perpetuam a existência de sobreviventes discriminados e estereotipados em funções, que os fazem lembrar-se frequentemente do seu passado, os consultores dos sobreviventes têm controlo sobre quanto, com que frequência e em quais matérias gostariam de partilhar os seus conhecimentos. As empresas de consultoria também oferecem opções de trabalho flexíveis e muitas vezes remotas.

Expandir o acesso dos sobreviventes aos trabalhos de consultoria também fornece acesso a dados mais amplos e significativos. Em vez de aprender com muitos sobreviventes que escolhem as carreiras no domínio de combate ao tráfico, ter um grande grupo de consultores de sobreviventes para fins de recolha de dados reúne as vozes mais diversas e diversificadas. Também impede a prática antiética de utilizar sobreviventes que sejam clientes de um programa de serviços diretos para recolher dados, inclusive fazendo com que os sobreviventes num programa antitráfico realizem investigações, participem em grupos de discussão focados ou se envolvam em oportunidades de falar em público em nome da organização. Os clientes num programa de serviços diretos encontram-se nos estágios iniciais do processo de cura e a dinâmica desigual de poder entre o fornecedor de serviços e o cliente dificulta o consentimento autorizado neste contexto.

Porém, para pagar aos sobreviventes para fornecer informações ao trabalho que estamos a realizar, precisamos de ter financiamento e, atualmente, há muito pouco financiamento federal específico para a investigação, o que nos permite focar no tópico como um todo. Devemos priorizar e financiar a investigação, e devemos garantir que os sobreviventes representam as partes interessadas que fornecem e beneficiam da recolha dos dados, dos quais tão desesperadamente precisamos.

Lara Powers é a Conselheira para Interações com Sobreviventes na Polaris.

Nat Paul é a Policy Advocacy Chair da National Survivor Network.

Este artigo foi escrito por Lara Powers e Nat Paul, enquanto contribuintes para a Delta 8.7. Tal como previsto nos Termos e condições de utilização da Delta 8.7, as opiniões expressas neste artigo correspondem às opiniões do(s) autor(es) e não refletem necessariamente as opiniões da UNU ou dos respetivos parceiros.

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