Mencipta Rang Undang-undang Perhambaan Moden Kanada

21 Februari 2019

John McKay  | Member of the Canadian Parliament

Hon. John McKay P.C., M.P. 

“Anda boleh berpaling muka, tetapi anda tidak boleh mengatakan semula bahawa anda tidak tahu” – William Wilberforce

Ahli Parlimen Britain, William Wilberforce bekerja keras untuk membasmi perdagangan hamba abdi di Empayar British. Bermula pada tahun 1789, Wilberforce telah memperkenalkan pelbagai rang undang-undang dalam Parlimen yang direka untuk membasmi perdagangan hamba abdi. Pada bulan Mac 1807, Akta Pembasmian Perdagangan Hamba Andi diluluskan menjadi undang-undang, maka menjejaskan asas ekonomi empayar British. Setelah berjaya membasmi perdagangan hamba abdi, beliau kemudiannya mengalihkan perhatian dan tenaga beliau kepada pembasmian perhambaan itu sendiri. Pada bulan Julai 1833, beberapa hari sebelum kematian beliau, Parlimen telah meluluskan Rang Undang-undang Pembasmian Perhambaan.

Malangnya, usaha perundangan ini tidak menamatkan perhambaan di seluruh dunia, malah terdapat lebih banyak hamba abdi di seluruh dunia hari ini daripada kemuncak perdagangan hamba abdi trans-Atlantik. Mengikut sesetengah anggaran, lebih daripada 40 juta orang sedang dijadikan hamba di seluruh dunia.

Pada bulan Oktober 2018, Jawatankuasa Tetap Dewan Rakyat Kanada bagi Hal Ehwal Luar Negara telah mengeluarkan laporan bertajuk Panggilan untuk Bertindak: Menamatkan Penggunaan Semua Bentuk Buruh Kanak-kanak dalam Rantaian Bekalan. Jawatankuasa kecil itu telah mengasaskan laporannya pada bukti daripada sektor swasta, pegawai kerajaan, NGO dan wakil buruh serta saranan termasuk mengutamakan penghapusan buruh paksa dan buruh kanak-kanak melalui program bantuan Kanada, membangunkan sistem pemantauan rantaian bekalan dan menyertakan perhambaan sebagai tajuk perbincangan dalam semua perbincangan perdagangan bebas. Walau bagaimanapun, lebih penting lagi, Jawatankuasa itu juga telah meminta Kerajaan Kanada untuk memperkenalkan undang-undang bagi memaksa perniagaan untuk menghapuskan penggunaan buruh paksa dan buruh kanak-kanak daripada rantaian bekalan mereka.

Pada 13 Disember 2018, saya telah memperkenalkan Rang Undang-undang C-423 atau Rang Undang-undang Perhambaan Moden di Parlimen. Tujuannya adalah untuk melaksanakan komitmen antarabangsa Kanada bagi mengesahkan ketelusan rantaian bekalan dan menyumbang kepada penentangan terhadap perhambaan moden. Akta itu memerlukan syarikat yang mempunyai aset melebih CAD 20 juta dan pendapatan melebihi CAD 40 juta untuk memastikan bahawa rantaian bekalan mereka adalah telus dan bebas daripada barangan yang dihasilkan oleh perhambaan jika mereka ingin berniaga di Kanada. Menteri bagi Keselamatan Awam dan Kesiapsiagaan Kecemasan melalui Agensi Perkhidmatan Sempadan Kanada boleh mengenakan pengharaman import ke atas barangan atau bahan yang dihasilkan separa atau sepenuhnya oleh buruh paksa. Pihak yang didapati bersalah mengimport barangan yang dicemari boleh dikenakan denda sehingga CAD 250,000. Ini sebagai tambahan kepada akibat reputasi terjejas, yang kerap melebihi kos denda atau pengharaman import itu.

Dalam melakarkan Rang Undang-undang itu, rujukan telah dibuat pada inisiatif Britain dan Australia. UK mempunyai paling banyak pengalaman, tetapi ketidakupayaan untuk mengenakan sekatan kerana kegagalan untuk mematuhi telah menyebabkan kami untuk membuat kesimpulan bahawa terdapat keperluan untuk mengenakan penalti. Pertimbangan lain termasuk rangka kerja perlembagaan Kanada yang diturunkan, yang menyebabkan kami untuk meletakkan rang undang-undang itu di bawah kuasa Perdagangan dan Perniagaan kerajaan persekutuan. Rang undang-undang Australia yang serupa hanya menjadi undang-undang baru-baru ini dan dengan demikian memberi panduan yang terhad.

Perhambaan wujud kerana orang yang tinggal dalam keadaan daif, dalam situasi yang rentan, memaksa mereka untuk bekerja. Permintaan dicipta oleh pengguna, terutamanya orang barat, yang sentiasa menginginkan pelbagai barangan pada harga yang paling rendah.

Andaian kerja Rang Undang-undang C-423 ialah pengguna Kanada ingin tahu tentang rantaian bekalan apabila membuat keputusan membeli. Malah, mengikut tinjauan Ipsos Reid, 91 peratus daripada rakyat Kanada ingin tahu sama ada rantaian bekalan telah dicemari oleh elemen perhambaan. Penyelidikan World Vision yang dijalankan pada tahun 2016 telah mendedahkan lebih daripada 1,200 syarikat yang mengimport barangan bernilai lebih kurang USD 15 juta ke dalam Kanada berisiko tinggi untuk mempunyai sedikit elemen buruh paksa atau buruh kanak-kanak dalam produk mereka. Hampir separuh daripada buruh kanak-kanak yang menghasilkan barangan ini berumur antara 5-11 tahun.

Menangani perhambaan moden bukan hanya isu Kanada: ia isu hak asasi manusia antarabangsa. Bidang kuasa di seluruh dunia perlu bekerjasama antara satu sama lain untuk membasmi kesengsaraan ini.

Jika Rang Undang-undang ini menjadi undang-undang, rakyat Kanada tidak boleh mengatakan bahawa mereka tidak tahu. Persoalannya ialah, adakah mereka mengambil berat untuk mengubah keputusan pembelian mereka?

John McKay ialah Ahli Parlimen Scarborough-Guildwood di Ontario, Canada.

Artikel ini telah disediakan oleh John McKay sebagai penyumbang kepada Delta 8.7. Seperti yang diperuntukkan dalam Terma dan Syarat Penggunaan Delta 8.7, pendapat yang diluahkan dalam artikel ini merupakan pendapat pengarang dan tidak semestinya mencerminkan pendapat UNU atau rakan kongsinya.

Forum Delta 8.7
Kaedah Pengukuran dan Statistik

Evolusi Laporan Global UNODC tentang Pemerdagangan Manusia

Fabrizio Sarrica
Teruskan Membaca
Penguatkuasaan Undang-undang

Menggalakkan Pengaliran Maklumat untuk Mencapai Sasaran 8.7

Luis Fabiano de Assis
Teruskan Membaca
Keadilan Antarabangsa

Mencipta Rang Undang-undang Perhambaan Moden Kanada

John McKay
Teruskan Membaca
Ekonomi, Peraturan Perniagaan dan Rantai Bekalan

Report on Research Findings and Recommendations on Child Labour, Forced Labour and Human Trafficking in Global Supply Chains Released Today

Teruskan Membaca
Sokongan Orang yang Selamat dan Mangsa

Symposium: Addressing Modern Slavery’s Root Causes

Nat Paul
Teruskan Membaca
Kaedah Pengukuran dan Statistik

A Tool for Health Professionals to Gather Data on Forced Labour and Human Trafficking

Teruskan Membaca
Tag