Simposio: Enfoques locales de la esclavitud moderna | Una respuesta

31 marzo 2019
Research Innovation

Alison Gardner  | Profesora asistente del gobierno local y las políticas contra la esclavitud, Rights Lab de la Universidad de Nottingham
The Rights Lab  | Universidad de Nottingham, portadores de excelencia

Los Estados Unidos y el Reino Unido a veces se describen como dos naciones divididas por un idioma común, pero aparte de las diferencias en la terminología que utilizamos para describir la esclavitud moderna y la trata de personas, el grado de consenso en estos artículos es sorprendente. Las fascinantes contribuciones a este simposio enfatizan dos puntos que a primera vista pueden parecer contradictorios: a pesar de nuestros diferentes contextos, tenemos muchas experiencias compartidas a las que recurrir para elaborar respuestas locales a la esclavitud moderna y la trata de personas. Sin embargo, al aplicar esos puntos generales de aprendizaje, también debemos reconocer, y trabajar a la par, las características específicas y únicas de cada comunidad que comprometemos.

Las oportunidades futuras para el intercambio de conocimientos se centran en la identificación de los desafíos mutuos que enfrentamos y el intercambio de ideas para respuestas políticas locales efectivas. Este simposio muestra, por ejemplo, que existe un fuerte acuerdo sobre la necesidad de mirar más allá del marco de la justicia penal del problema para abordar las causas fundamentales de la explotación a través de servicios e intervenciones que sirven a toda la comunidad. Algunos de los instrumentos de la política seguirán siendo nacionales o regionales; por ejemplo, el discurso y la política contra la inmigración constituyen un obstáculo para los esfuerzos contra la trata de personas en ambos lados del Atlántico. Sin embargo, cada uno de nuestros contribuyentes también enfatiza que la provisión regulatoria, de vivienda, de salud y bienestar efectiva por parte de las agencias legales y no legales locales puede hacer una diferencia decisiva para aquellos en mayor riesgo. Parece que las sociedades que son resistentes a la esclavitud comienzan asegurando prácticas de trabajo justas, cuidando a los vulnerables, combatiendo la discriminación y promoviendo la cohesión social.

Otra limitación común dentro de estos artículos es la necesidad de una perspectiva de sistemas completos que tenga en cuenta a todos los actores. Los métodos que utilizamos para participar en esta conversación son importantes. En lugar de un proceso de implementación de políticas descendente, cada contribución describe el valor de un enfoque de investigación de acción más iterativo y con capacidad de respuesta local, que involucra a las partes interesadas locales durante un período de tiempo prolongado. Como señala Erb, “es imperativo que la comunidad contra la esclavitud tome en cuenta las voces y las experiencias de quienes están en primera línea”, ya que “la implementación exitosa de las estrategias depende de su aceptación”.

Esto se vuelve cada vez más importante, dados los desafíos de recursos que parecen ser otra característica demasiado familiar de la política y práctica local contra la esclavitud. También plantea una pregunta interesante acerca del grado en que deberíamos centrarnos en el mapeo de vulnerabilidades, producir un análisis basado en las necesidades o centrado en el “déficit”, al que no podemos responder con los recursos actuales, en comparación con las fortalezas y los activos críticos de la comunidad que pueden actuar como bloques de construcción para acciones futuras. Ambos puntos de vista son esenciales, pero un análisis “apreciativo” de los activos probablemente tiene una mayor capacidad para promover la innovación y la acción práctica.

Todas las contribuciones resaltan el tema del liderazgo, particularmente el de sobrevivientes, como un medio esencial para asegurar que la actividad de la asociación se mantenga firme y relevante. Para Tackney, esto toma la forma de un liderazgo diverso y distribuido, que une tanto al gobierno como a las organizaciones comunitarias. Para Erb, las comunidades locales deben proporcionar el recurso clave para la estrategia y la política, “no a través de un proceso complejo, sino simplemente haciendo tiempo para escuchar, aprender y ayudar”. Sin embargo, Miller y Finger reconocen que el proceso de construir una visión compartida toma tiempo y requiere el ingrediente clave de la confianza; de hecho, para Miller y Finger “un indicador clave de las asociaciones exitosas será la confianza que puedan construir y mantener”. Este también ha sido un punto clave de aprendizaje de nuestro aprendizaje activo en el Reino Unido, que encontró que la confianza y una visión compartida son fundamentales para la eficacia de las asociaciones locales, un primer paso importante hacia la acción que era imposible de eludir.

La confianza también es fundamental para el desafío de enmarcar el monitoreo y la evaluación a nivel local, que continúa frustrando a los actores en materia en política en ambos lados del Atlántico. Si bien el liderazgo distribuido es esencial para movilizar a las poblaciones, también puede ser una fuente de conflicto o desacuerdo al tratar de establecer qué evidencia debe recopilarse y, el proceso y los métodos para la recopilación de datos. Además, las restricciones de recursos también afectan el monitoreo: ¿Cómo vamos a construir una perspectiva de sistemas, cuando hay una falta de coordinación para crear esa “vista panorámica”? Tanto Tackney como Erb señalan la importancia de la coordinación para enfocar los esfuerzos locales, y fue interesante ver que este ha sido un aspecto importante del proyecto Caminos hacia la libertad. El monitoreo y la evaluación es quizás también un área que podría beneficiarse de algún nivel de dirección regional o nacional, a fin de establecer procesos y estándares de evaluación comunes, aunque cualquier solución debe conservar la sensibilidad a las prioridades y estrategias locales para el cambio.

Finalmente, hay un recordatorio oportuno en estas respuestas, que en el impulso de buscar lecciones universales para compartir debemos practicar la humildad al reconocer las limitaciones de nuestro conocimiento y perspectivas, y no olvidar las características locales y específicas de cada comunidad. En particular, Erb destaca la necesidad de ir más allá del diálogo que surge de la experiencia de los responsables políticos y actores en el norte global, para evitar imponer teorías de concepción limitada en comunidades en entornos sociales y culturales muy distintos.  La acción local puede llevar a un cambio global, pero solo reconociendo las características únicas y la experiencia de cada comunidad en las soluciones que proponemos, no imponiendo soluciones que sean distintivas de un contexto social o económico específico, en otra. Escuchar a nuestras comunidades y aprender de ellas siempre debe preceder a la acción.

Este artículo se preparó como parte del simposio de Delta 8.7 de los enfoques locales para abordar la esclavitud moderna. Lea todas las respuestas aquí o descargue un PDF del simposio completo aquí:

Alison Gardner dirige el Programa de gobernabilidad en el Rights Lab de la Universidad de Nottingham.

Este artículo fue preparado por Alison Gardner como colaboradora de Delta 8.7. Según lo establecido en los Términos y condiciones de uso de Delta 8.7, las opiniones expresadas en este artículo pertenecen al autor y no reflejan necesariamente las de la UNU o sus socios.

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