Simposium: Bertanggungjawab bagi Pendekatan Tempatan

29 Mac 2019
Inovasi Penyelidikan

Nathaniel Erb  | Pengasas, Erb & Associates

Semakan laporan yang dihasilkan oleh Rights Lab menunjukkan bahawa pengalaman pemegang kepentingan di United Kingdom dalam menyelaraskan kumpulan kerjasama di peringkat tempatan dan serantau adalah selari dengan apa yang pernah saya alami di Amerika Syarikat. Dua perkara menonjol sebagai isu utama yang ada kebenarannya di UK dan AS, berdasarkan pada pengalaman Erb & Associates’ dalam berkhidmat sebagai penyelaras bagi kumpulan petugas berbilang pemegang kepentingan dan kumpulan kerja lain yang menumpukan pada pembangunan dasar pemerdagangan manusia dan buruh paksa di peringkat tempatan, nasional dan antarabangsa. Yang pertama adalah keperluan bagi entiti tempatan untuk bertanggungjawab bagi menyelaraskan pembangunan dasar dan strategi. Yang kedua ialah perasaan terlebih fokus pada respons keadilan jenayah. Dapatan ini sangat penting untuk diiktiraf dan ditangani.

Mengenai isu pertama yang dikemukakan, kerajaan, penguatkuasaan undang-undang, masyarakat sivil, mangsa terselamat dan pemegang kepentingan lain kerap tidak menumpukan masa yang mencukupi pada penyelarasan dasar dan strategi pembangunan dalam kalangan mereka. Sementara terdapat beberapa pemegang kepentingan yang dapat menumpukan masa kepada tugas penting ini, majoriti daripada mereka kerap menumpukan pada melaksanakan teori perubahan mereka sendiri daripada membangunkan strategi dan dasar secara organik dengan masyarakat yang menjadi tumpuan. Tidak membangunkan dasar dan strategi dari bawah ke atas kerap membawa kepada paling baik, serpihan usaha atau paling teruk, kekurangan pembangunan penyelesaian lestari. Bidang ini sangat memerlukan sumber dan pemain yang sanggup dan dapat menumpukan pada usaha menyelaras dalam kalangan pemegang kepentingan serantau bagi menyemai idea dan menggalakkan tanggungjawab bersama bagi perlaksanaan dalam kalangan pihak yang sesuai. Kelestarian bergantung pada keupayaan dasar atau strategi untuk teruskan, walaupun pemegang kepentingan tidak lagi aktif. Pembangunan strategi dalam kalangan semua pemegang kepentingan tidak melindungi sepenuhnya daripada kegagalan tetapi ia meningkatkan kemungkinan berbilang entiti yang sanggup memimpin apabila diperlukan dan memudahkan dialog pada masa hadapan.

Ia tidak harus diandaikan bahawa dasar dan strategi untuk menentang perhambaan moden di peringkat tempatan akan berbeza dalam setiap persekitaran mahupun dasar baharu harus dibangunkan dalam setiap konteks tempatan. Walaupun banyak dasar boleh ditiru dalam konteks yang berbeza, kegagalan untuk melibatkan pemegang kepentingan serantau dalam proses pembangunan strategi boleh membawa kepada kesilapan memberi keutamaan masa dan sumber, peluang yang terlepas untuk menyemai strategi baharu yang dapat memanfaatkan masyarakat tempatan dan kegagalan untuk mendapatkan persetujuan yang berkekalan dalam kalangan pemegang kepentingan, terutamanya mereka yang mempunyai tanggungjawab perlaksanaan.

Untuk isu yang kedua, terdapat panggilan yang bergema daripada komuniti pemegang kepentingan secara meluas untuk mengembangkan—tetapi bukan mengabaikan—fokus program antiperhambaan melangkaui keadilan jenayah. Pemegang kepentingan secara umumnya ingin melihat lebih banyak penekanan diletakkan pada menangani keperluan yang menyebabkan individu menjadi lemah dan terus terdedah kepada eksploitasi, daripada pendekatan keadilan jenayah yang ketat. Dengan berusaha untuk membangunkan strategi antiperhambaan secara organik, pemegang kepentingan dapat menyemai pemahaman yang lebih baik bagi keutamaan lain dan membangunkan cara untuk menyepadukan perkara ini dengan keutamaan penguatkuasaan undang-undang.

Akhir sekali, saya bimbang komuniti pemegang kepentingan secara meluas telah cuba menangani isu ini dengan pendekatan perlaksanaan dasar dari atas ke bawah. Sebahagian besar dialog nasional dan antarabangsa tentang “tanggungjawab tempatan” bagi pemerdagangan manusia dan buruh paksa tertumpu pada cara entiti tempatan boleh menjalankan dengan lebih baik aktiviti yang didapati sesuai oleh komuniti di peringkat makro. Walau bagaimanapun, pengalaman Erb & Associates mendapati bahawa utiliti paling besar adalah mengiktiraf dahulu pemain tempatan sebagai sumber utama bagi penyemaian strategi dan dasar.

Salah satu inisiatif pertama dasar yang Erb & Associates diminta laksanakan bagi isu ini adalah memperbaiki kebolehcapaian pendidikan bagi mereka yang terjejas dengan perhambaan moden dan pemerdagangan manusia. Sementara akses latihan vokasional—dan pendidikan yang lebih luas—telah pun dikenal pasti oleh pemegang kepentingan di peringkat makro sebagai penting, pada masa itu, pasukan Erb & Associates tidak menemui perbincangan antara rakan kongsi projek tentang isu utama yang berkaitan dengan pendidikan. Sebagai contoh, apa yang harus dilakukan untuk individu yang tidak mempunyai dokumentasi yang lengkap atau untuk mangsa terselamat yang bimbangkan keselamatan mereka apabila mendapatkan pendidikan di kawasan mereka dieksploitasi? Penyedia perkhidmatan langsung dan pemegang kepentingan barisan hadapan yang telah mengenal pasti isu ini semasa rundingan dengan pasukan kami supaya perkara ini dapat ditangani dengan sewajarnya. Selain itu, masa yang diluangkan untuk bekerja dan mendengar bersama pemegang kepentingan bagi menangani isu rumit dan berbilang faktor ini telah membantu membangunkan kepercayaan dan perkongsian yang kukuh yang diperlukan bagi kejayaan usaha pada masa hadapan.

Sambil komuniti global mencari jalan untuk menangani pemerdagangan manusia, buruh paksa dan bentuk eksploitasi lain dalam dekad akan datang, adalah penting untuk komuniti antiperhambaan meluangkan masa bagi memastikan suara dan pengalaman mereka di barisan hadapan, terutama mangsa yang terselamat, berada di tengah-tengah perbincangan tentang pendekatan antiperhambaan yang harus digunakan. Bukan sahaja mereka aset penting yang menyediakan nuansa dan pengetahuan tentang isu sebenar, tetapi perlaksanaan strategi yang berjaya bergantung pada penerimaan mereka.

Sementara strategi mesti dibangunkan untuk mengenal pasti dan menyebarkan pengalaman yang dipelajari yang boleh berkembang menjadi amalan terbaik, masa yang mencukupi belum lagi diluangkan untuk mencipta—apa lagi menapis—amalan berdasarkan bukti yang sudah terbukti. Kemunculan Alliance 8.7, Freedom Collaborative, Delta 8.7, Forum Freedom from Slavery dan banyak lagi saluran telah memberi bidang ini pelbagai saluran untuk membangunkan usaha berbilang pemegang kepentingan dan berkongsi pengetahuan. Walau bagaimanapun, terdapat kekurangan perspektif berbilang budaya yang membimbangkan sekitar strategi untuk menangani isu tersebut. Lebih banyak yang perlu dilakukan untuk membangunkan amalan, terutamanya yang bukan berasal dari “Barat”.

Pemerdagangan manusia dan buruh paksa memang isu tempatan. Penting secara asas untuk mengambil selangkah ke belakang dan tidak merumitkan perkara yang perlu dilakukan untuk menangani isu di tapak. Daripada melaksanakan mana-mana idea kami dahulu, adalah lebih baik untuk pemegang kepentingan nasional dan antarabangsa meluangkan masa untuk bertemu, mendengar dan belajar daripada mereka yang bekerja setiap hari membantu mereka yang memerlukan dalam masyarakat sasaran. Keperluan paling utama mereka mungkin bukan—dan berkemungkinan bukan—apa yang berada fikiran kita pada asalnya.

Kajian ini telah disediakan sebagai sebahagian daripada simposium Pendekatan Tempatan kepada Menangani Perhambaan Moden Delta 8.7. Baca semua respons di sini atau muat turun simposium lengkap PDF di sini:

Nathaniel Erb ialah Rakan Pengasas di Erb & Associates. Erb & Associates menyediakan sokongan pembangunan dasar awam dan strategi kepada pemegang kepentingan dalam antipemerdagangan di peringkat tempatan, nasional dan antarabangsa.

Artikel ini telah disediakan oleh Megan Tackney sebagai penyumbang kepada Delta 8.7. Seperti yang diperuntukkan dalam Terma dan Syarat Penggunaan Delta 8.7, pendapat yang diluahkan dalam artikel ini merupakan pendapat pengarang dan tidak semestinya mencerminkan pendapat UNU atau rakan kongsinya.

Forum Delta 8.7

What’s Happening at UNGA 74?

Otilia Enica
Teruskan Membaca
Keadilan Antarabangsa

How to Spur Corporate Accountability with Modern Slavery Legislation

Genevieve LeBaron
Teruskan Membaca
Sokongan Orang yang Selamat dan Mangsa

Implementing Shared Decision Making with Child Trafficking Survivors

Teruskan Membaca
Kaedah Pengukuran dan Statistik

Mapping Agricultural Labour Trafficking in Texas

Teruskan Membaca

What’s Happening at UNGA 74?

Otilia Enica
Teruskan Membaca
Keadilan Antarabangsa

How to Spur Corporate Accountability with Modern Slavery Legislation

Genevieve LeBaron
Teruskan Membaca
Sokongan Orang yang Selamat dan Mangsa

Implementing Shared Decision Making with Child Trafficking Survivors

Teruskan Membaca
Ekonomi, Peraturan Perniagaan dan Rantai Bekalan

Corporate Social Responsibility and the Failure to End Labour Exploitation

Genevieve LeBaron
Teruskan Membaca
Tag