Aide au développement

Measuring Aid to Address Forced Labour, Modern Slavery, Human Trafficking and Child Labour

En 2015, 193 pays ont convenu du Programme de développement durable à l’horizon 2030. La cible 8.7 des objectifs de développement durable engage les États à prendre des mesures immédiates et efficaces pour éliminer le travail forcé, l’esclavage moderne, la traite des êtres humains et le travail des enfants. Alors que nous travaillons pour comprendre les progrès accomplis vers la réalisation de la cible 8.7, nous devons comprendre à quel point les pays consacrent de l’aide publique au développement (APD) à ces questions, où ils engagent ces ressources et sous quelle forme. exploitation.

Pour commencer à répondre à ces questions, Delta 8.7, un projet de la Recherche sur les politiques à l’Université des Nations Unies qui vise à contribuer à Alliance 8.7 en aidant les États à «mesurer le changement» vers la cible 8.7 – APD extraite et analysée données et a constaté qu’entre 2000 et 2013, les dépenses d’APD pour l’exploitation de la cible 8.7 ont considérablement augmenté. Mais des recherches supplémentaires sont nécessaires pour comprendre l’impact de ces dépenses.

Les principaux résultats de la recherche comprennent:

Les engagements d’APD relatifs aux formes d’exploitation couvertes par la cible 8.7 ont sensiblement augmenté entre 2000 et 2013, mais avec des variations géographiques et thématiques importantes.

  • Trente pays donateurs ont engagé plus de 4 milliards USD en APD pour lutter contre l’esclavage moderne, le travail forcé, la traite des êtres humains et le travail des enfants entre 2000 et 2013. les engagements ont atteint 433,7 millions USD. De près de 150 millions USD en 2001, les engagements d’APD annuels totaux atteignaient 433,7 millions USD en 2013.
  • Le donneur a consacré la plus grande partie de l’APD à l’exploitation de la cible 8.7: ils ont dépensé environ 60% du total mondial. Au total, les dépenses des États-Unis étaient près de 10 fois supérieures à celles du donneur proche (Canada). La Norvège, l’Australie, la Suède et le Royaume-Uni étaient les suivants dans la liste des engagements d’APD envers ces questions, classés par taille d’engagement.
  • Les dépenses d’exploitation de la cible 8.7 ne semblent pas augmenter car un pays choisit de dépenser davantage pour l’APD en général.

Les dépenses d’APD pour l’exploitation de la cible 8.7 ont été de plus en plus dispersées.

  • Une poignée de pays a reçu l’essentiel des engagements d’APD relatifs à la cible 8.7, sur la base d’engagements annuels moyens: Afghanistan (23,5 millions USD), Inde (19,3 millions USD), Colombie (19 millions USD) et République démocratique du Congo. 14,5 millions USD).
  • La plupart des pays qui ont reçu des engagements d’APD ont reçu moins d’un million de dollars au cours d’une année donnée et, une fois les coûts d’administration du projet comptabilisés, les sommes en jeu sont particulièrement faibles.
  • Nos recherches ont révélé que les engagements visaient différemment les différents donateurs. Le gros des engagements d’APD a été reçu des États-Unis ou de tous les autres pays. Seuls quelques-uns des principaux bénéficiaires de l’aide publique au développement ont reçu des montants similaires de sources américaines et non américaines, à savoir la DRC, l’Indonésie, le Népal et le Cambodge.
  • Certains, mais pas tous, des pays ayant reçu les montants les plus élevés dans les engagements de la cible 8,7 de l’engagement de l’APD figurent généralement parmi les listes de l’incidence estimée de 8,7 sur l’exploitation.
  • Au fil du temps, les engagements d’APD étaient de plus en plus dispersés dans un plus grand nombre de pays. En 2000, l’APD bilatérale a été distribuée à des projets dans 29 pays bénéficiaires. À partir de 2006, plus de 100 pays ont bénéficié de ce type de développement..

Certains types d’exploitation de la cible 8.7 ont reçu plus d’APD que d’autres.

  • Alors qu’en 2000, les engagements d’APD pour des projets visant à éliminer le travail des enfants ont largement dépassé les engagements concernant d’autres formes d’exploitation, ces dernières années, le plus grand nombre d’engagements d’APD ciblait la traite. Le financement consacré au travail des enfants a quelque peu diminué et les dépenses d’APD consacrées à d’autres aspects de la cible 8.7 ont été nettement inférieures en termes absolus tout au long de la période étudiée.
  • Étant donné l’essor de l’esclavage moderne en tant que domaine cible pour les donateurs et les fonds (notamment le Royaume-Uni) depuis 2013, des recherches supplémentaires sont nécessaires pour déterminer l’impact de cette attention accrue sur l’ensemble des dépenses d’APD.

Une plus grande coordination peut être nécessaire, notamment en ce qui concerne les stratégies d’engagement de l’APD, afin de maximiser l’impact de la cible 8.7 APD.

  • L’étude identifie combien l’APD a été engagée, par qui, sur quoi et où. Cela ne nous dit rien sur l’impact ou l’efficacité de cette aide – ou même sur toute autre forme d’aide au développement ou de don.
  • Néanmoins, l’inadéquation entre la liste et le classement des bénéficiaires des dépenses d’APD pour l’exploitation de la cible 8.7 et les estimations typiques de l’incidence absolue ou par habitant la plus élevée de l’exploitation de la cible 8.7 soulèvent d’importantes questions pour les donateurs et les décideurs. L’APD est-elle bien ciblée?
  • Les donateurs de fonds et les décideurs peuvent souhaiter examiner s’ils dirigent les dépenses d’APD sur ces questions vers les endroits où ces dépenses pourraient avoir le plus grand impact et si une coordination plus étroite des donateurs autour des évaluations des besoins partagés ou des stratégies d’assistance prioritaires du pays bénéficiaire est nécessaire pour obtenir les meilleurs résultats.
  • Enfin, l’étude met également en évidence une volatilité importante des engagements d’APD, ce qui pourrait avoir un impact négatif sur la volonté des pays bénéficiaires et des partenaires d’exécution de s’engager à planifier des travaux soutenus dans ce domaine.

Recommandations pour maximiser l’impact de la cible 8.7 ODA

Les donateurs peuvent souhaiter réfléchir à la manière de développer :

  1. codes plus complets et plus précis des objectifs de projet de l’APD, donnant une couverture plus complète de l’exploitation de la cible 8.7 et alignés sur les définitions opérationnelles issues de la coopération entre l’ONU et d’autres partenaires ;
  2. une base de données sur les dépenses hors APD, y compris l’aide non liée au CAD, les dépenses publiques nationales et les dons privés et caritatifs, afin d’étendre l’analyse fournie à l’ensemble des flux de financement ciblés sur l’exploitation de la cible 8.7.


Delta 8.7 remercie Kelly Gleason et James Cockayne pour leur travail de rédaction du texte, et Halina Sapeha, Anthony Dursi, Lauren Damme et Luis Fujiwara pour leurs commentaires sur les versions précédentes.

Cet article a été préparé par Kelly Gleason et James Cockayne, en tant que contribution à Delta 8.7. Comme spécifié dans les Conditions générales d’utilisation de Delta 8.7, les opinions exprimées dans cet article sont celles de l’auteurs et ne reflètent pas nécessairement celles de l’UNU ou de ses partenaires.

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